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強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法出臺助力儀器儀表行業(yè)發(fā)展

2018-10-21

　　為規(guī)范強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實施監(jiān)督，加強(qiáng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司起草了《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　2015年3月，國務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，將整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理作為深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的重要舉措。2016年，標(biāo)準(zhǔn)委組織各有關(guān)部門和地方完成了13290項強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的清理評估，有超過50%的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)需要廢止或轉(zhuǎn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。目前，現(xiàn)行有效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)2000余項，每年新立項的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)也在不斷增加。
　　2017年11月4日，新修訂發(fā)布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》對強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和監(jiān)督管理等方面都提出了新的要求。因此，加快制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法不僅是貫徹新《標(biāo)準(zhǔn)化法》的要求，更是推進(jìn)構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理的迫切需要。
　　本管理《辦法》適用于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的項目提出和立項、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、批準(zhǔn)發(fā)布、實施、監(jiān)督與復(fù)審等工作。
　　本管理《辦法》規(guī)定起草部門應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明，通過本部門和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的網(wǎng)站，向社會公開征求意見。公開征求意見期限不少于30天。此外，起草部門還應(yīng)當(dāng)向涉及的政府部門、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)、消費者組織等有關(guān)方書面征求意見。書面征求意見的有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督管理部門。
　　本管理《辦法》規(guī)定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)從立項下達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)報批時間一般不超過24個月，批準(zhǔn)發(fā)布時間一般不超過2個月。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告的形式正式發(fā)布。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門于20個工作日內(nèi)在網(wǎng)站上免費公開標(biāo)準(zhǔn)文本。
　　本管理《辦法》規(guī)定起草部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)反饋的信息和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施情況，適時對強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，提出繼續(xù)有效、修訂或廢止的意見，并附強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告，報送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，復(fù)審周期一般不超過5年。
　　另外，本管理《辦法》中還提到強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)前言中標(biāo)注起草部門信息，不標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)起草單位、起草人信息。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，參與編制的單位和個人可以向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門申請參編標(biāo)準(zhǔn)的證明文件。(更多詳情請見附件)。
　　標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)立足之本，是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年我國儀器儀表制造業(yè)年度總產(chǎn)值為9995.00億元，產(chǎn)值同比增長2.60%；資產(chǎn)總額為9271.00億元，年度銷售收入為9558.40億元，銷售收入同比增長2.17%；年度利潤總額為869.10億元，利潤同比增長9.97%。
　　隨著儀器儀表行業(yè)的不斷發(fā)展，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定至關(guān)重要。它不僅規(guī)范了儀器儀表行業(yè)的技術(shù)行為，也在一定程度上推動了儀器儀表行業(yè)市場的進(jìn)步，反映了我國儀器儀表行業(yè)綜合實力的強(qiáng)弱。當(dāng)前我國儀器儀表行業(yè)正處于自主創(chuàng)新的發(fā)展階段，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要，每年也都會有許多新的標(biāo)準(zhǔn)出臺，所以標(biāo)準(zhǔn)的管理同樣重要。
　　(資料來源：國家市場監(jiān)督管理局)

（文章來源：中國儀表網(wǎng)）

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